看看新闻网网05月25日电:黑人多人性爱,狠狠躁日日躁人人爽✯ “主公勿忧,他们弓弩虽利,末将只需以鱼鳞阵从两翼进攻,必能破之!”杨昂傲然道。2oxzgbvl-dkisn813wt1-xez2bmt6s
2002.12—2005.12 江苏省昆山市委副书记、代市长、市长(其间: 2004.07—2004.09 江苏省高级管理人才公共管理研究班赴德国培训) “你是何人?如此本事,当非无名之辈!”吕布挥了挥手,示意周围的人退开,冷冷的盯着对方横在吕征脖子上的宝剑。#(#)#(#)#(#)#(#)#(#)
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韩联社记者:韩中外长会谈期间,针对“萨德”问题,双方表示应重视彼此安全关切,努力予以妥善处理。当前运抵韩国的“萨德”系统第一阶段已经完成部署。外交部能否介绍一下“重视安全关切”“妥善处理”的具体内涵是什么?双方认为应该限制当前在韩国部署的“萨德”系统运转吗?[实事追踪]??白小姐六肖一码一特期期??(澳门天线宝宝资料... 日本亚洲中文无线码在线观看|脱光干网香蕉久久网|506070日......。
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11月9日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从张全景同志多位友人处获悉,中共中央组织部原部长、全国党建研究会原会长张全景同志,因病医治无效,于2022年11月8日下午在北京逝世,享年91岁。▽<(<)p(p)>(>)中(zhong)国(guo)天(tian)气(qi)网(wang)讯(xun)今(jin)天(tian)((()5(5)月(yue)2(2)2(2)日(ri))()),(,)北(bei)京(jing)以(yi)晴(qing)间(jian)多(duo)云(yun)为(wei)主(zhu),(,)最(zui)高(gao)气(qi)温(wen)在(zai)2(2)9(9)℃(℃)左(zuo)右(you),(,)天(tian)晴(qing)气(qi)爽(shuang),(,)比(bi)较(jiao)适(shi)宜(yi)外(wai)出(chu)活(huo)动(dong)。(。)不(bu)过(guo),(,)白(bai)天(tian)紫(zi)外(wai)线(xian)较(jiao)强(qiang),(,)公(gong)众(zhong)出(chu)行(xing)需(xu)做(zuo)好(hao)防(fang)晒(shai)和(he)补(bu)水(shui)工(gong)作(zuo)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)昨(zuo)天(tian),(,)北(bei)京(jing)天(tian)气(qi)晴(qing)朗(lang),(,)不(bu)过(guo)上(shang)午(wu)时(shi)段(duan)北(bei)风(feng)较(jiao)强(qiang),(,)部(bu)分(fen)地(di)区(qu)阵(zhen)风(feng)达(da)到(dao)5(5)~(~)6(6)级(ji)左(zuo)右(you)。(。)午(wu)后(hou),(,)北(bei)京(jing)大(da)部(bu)地(di)区(qu)风(feng)力(li)明(ming)显(xian)减(jian)弱(ruo),(,)市(shi)气(qi)象(xiang)台(tai)解(jie)除(chu)大(da)风(feng)蓝(lan)色(se)预(yu)警(jing)信(xin)号(hao)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)今(jin)天(tian),(,)北(bei)京(jing)依(yi)然(ran)晴(qing)天(tian)唱(chang)主(zhu)调(tiao)。(。)根(gen)据(ju)北(bei)京(jing)市(shi)气(qi)象(xiang)台(tai)今(jin)晨(chen)6(6)时(shi)预(yu)报(bao),(,)今(jin)天(tian)白(bai)天(tian),(,)北(bei)京(jing)晴(qing)间(jian)多(duo)云(yun),(,)北(bei)风(feng)3(3)~(~)4(4)级(ji)转(zhuan)南(nan)风(feng)2(2)级(ji),(,)最(zui)高(gao)气(qi)温(wen)2(2)9(9)℃(℃);(;)夜(ye)间(jian)晴(qing)间(jian)多(duo)云(yun),(,)南(nan)转(zhuan)北(bei)风(feng)1(1)~(~)2(2)级(ji),(,)最(zui)低(di)气(qi)温(wen)1(1)5(5)℃(℃)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)明(ming)天(tian),(,)北(bei)京(jing)晴(qing)间(jian)多(duo)云(yun),(,)北(bei)转(zhuan)南(nan)风(feng)2(2)~(~)3(3)级(ji),(,)平(ping)原(yuan)地(di)区(qu)最(zui)高(gao)气(qi)温(wen)3(3)0(0)℃(℃),(,)山(shan)区(qu)最(zui)高(gao)气(qi)温(wen)2(2)6(6)~(~)3(3)0(0)℃(℃)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)<(<)p(p)>(>)气(qi)象(xiang)部(bu)门(men)提(ti)醒(xing),(,)北(bei)京(jing)今(jin)日(ri)天(tian)晴(qing)气(qi)爽(shuang),(,)阳(yang)光(guang)在(zai)线(xian),(,)比(bi)较(jiao)适(shi)宜(yi)外(wai)出(chu)活(huo)动(dong)。(。)不(bu)过(guo),(,)白(bai)天(tian)户(hu)外(wai)紫(zi)外(wai)线(xian)较(jiao)强(qiang),(,)公(gong)众(zhong)需(xu)及(ji)时(shi)做(zuo)好(hao)防(fang)晒(shai)和(he)补(bu)水(shui)工(gong)作(zuo)。(。)<(<)/(/)p(p)>(>)
不管是什么年纪,如果能尽快开始学习一门乐器,甚至开始唱歌,可能都会让大脑衰老得更慢。所以我们鼓励中老年朋友学习一门乐器或声乐,什么时候开始都不算晚。一些研究表明,从未学过音乐的老年人在接受短期音乐训练后,言语加工能力也有一定的提高。
大脑是人体中最先开始衰老的器官之一,大脑的老化常常伴随着多种认知障碍,其中听力下降对老年人的生活质量有较为明显的影响。过往研究发现,老年人在噪声环境下的言语感知能力会普遍下降。在嘈杂环境中,老年人听不清楚他人的话,这不仅会影响老年人的社交和情绪,甚至还可能导致痴呆早发。
积极的生活方式有益于延缓这种情况的发生。已有研究认为,音乐训练可以有效增强老年人在嘈杂环境下的言语感知能力,这表明音乐训练在对抗老化方面有潜在作用。
日前,中国科学院心理研究所杜忆研究员团队开展了一项功能磁共振研究,首次证实了老年音乐家能采用功能保持和功能代偿两种相互依赖的机制,来延缓其在噪声环境下视听言语知觉的老化,证明长期音乐训练可增强老年人的言语感知能力。4月26日,相关成果论文以封面论文的形式发表在《科学进展》上。
“从脑科学的角度来看,在正常的衰老过程中,我们大脑的结构和功能都会随着年龄增大而发生一系列改变。”杜忆解释,从整体结构上看,大脑的老化主要表现为大脑体积下降。在大脑的不同区域中,额叶和顶叶脑区往往是最先开始萎缩的,并且比颞叶和枕叶萎缩的程度更高。而在功能方面,老年人在进行认知加工时,颞叶和枕叶的感知觉区域神经活动下降,需要利用更多的额叶、顶叶脑区和对侧半球脑区来进行代偿性加工。
噪声环境下的言语感知过程不仅仅有听觉系统参与其中,还涉及多感觉通道和多认知能力的复杂认知过程。杜忆表示,在噪声环境下,老年人的言语感知能力普遍下降是多种因素共同造成的结果。首先是由于老年人的外周听力水平下降,其次是大脑结构和功能的退化使得老年人的听觉中枢对声音的编码能力显著下降。此外,一些支持噪声下言语加工的高级认知能力也会随着老化而显著下降,如听觉工作记忆能力、选择性注意能力等。
2016年,杜忆团队发表于《自然·通讯》的一篇文章称,尽管老年人的感知觉加工能力下降,但他们会更多地调用一些额外的脑区,特别是跟发音相关的言语运动脑区,以此来主动预测别人下一步要说什么。“这种主动的、自上而下的预测,可以帮助老年人更好地对抗自身感知觉的下降,同时帮助他们在复杂的环境中更好地理解对方的言语。”杜忆表示。
2017年,该研究团队发表在《美国科学院院刊》的一篇研究论文显示,年轻人特别是年轻音乐家,更擅长在复杂环境中进行言语理解。研究表明,年轻音乐家具有更强的感知运动整合能力,他们不仅依赖听,也依赖预测、补偿发音运动以及跨模态的信息整合,帮助自身在复杂环境中进行言语理解。
综合两项研究结论,团队开始探究老年人经过系统的音乐训练后,是否也能够提升跨模态的信息整合能力,并帮助他们在复杂环境中进行言语理解。杜忆团队在2021年发表的论文中首次揭示,接受过长期音乐训练的老年音乐家在噪声下的言语加工能力比老年非音乐家更好。“此次的最新研究是我们过往结论的延续,在证明噪声下老年音乐家比老年非音乐家有更好的言语感知能力以后,我们继续考察其背后的神经机制。”杜忆说。
此项研究共招募了三组被试,分别是接受了长期音乐训练的老年音乐家、普通老年人以及作为对照组的普通年轻人,来探究音乐训练如何影响老化的进程。该论文第一作者、中国科学院心理研究所博士研究生张磊表示,这项研究的难点之一就在于招募被试。
“研究要求老年音乐家在最近3年内保持每周至少训练1个小时的频率,至少有30年的连续音乐训练经历,且要在20岁之前就开始音乐训练。此外,他们还要通过一系列基本听觉与认知能力筛查,身体要能进行磁共振扫描等。因此,符合研究入组条件的老年音乐家比较稀缺。”张磊说。
通过分析大脑活动,研究团队发现老年音乐家采用两种机制来对抗大脑老化,分别是功能保持和功能代偿。功能保持具体表现为老年非音乐家在双侧感觉运动脑区对音节的表征能力显著弱于年轻人,而老年音乐家在感觉运动脑区能够很好地表征这些音节,且表征能力不亚于年轻人。
在考量被试对音节的表征能力时,研究团队采用了一种常用的技术手段,即采用多体素模式分析结合机器学习的方法,训练音节分类器,通过输入神经活动模式来预测被试听到的音节是什么,这样的预测正确率能够体现大脑区域对于音节的神经表征能力。“我们在研究中发现,普通老年人在加工言语时,双侧感知运动脑区对言语音节的差异性神经表征能力显著下降,但是我们在老年音乐家身上没有发现这样的退化。”张磊补充道。
相较于老年非音乐家,老年音乐家在感觉运动脑区的神经激活模式更像年轻人,且最近3年音乐训练强度越大,其神经激活模式越像年轻人,在噪声环境下对音节的区分能力就越好。这证明老年音乐家采用感觉运动脑区功能保持的机制对抗老化。
在功能代偿方面,老年音乐家能够比老年非音乐家更好地征用参与多种任务的额顶区域,以及更好地抑制与当前任务无关的默认网络区域来抗干扰。大脑的额顶区域与持续性注意、工作记忆等高级认知功能相关,默认网络区域则是与额顶区域相反的脑网络。在执行外部任务时,额顶网络会被激活,而默认网络在执行外部任务时会处于去激活状态,即活动幅度小于基线水平。
“对默认网络的抑制越强,对音节的识别就越好。我们的研究发现,老年音乐家比老年非音乐家的额顶脑区激活更强,同时默认网络脑区的去激活更强,这代表他们更好地利用了这些高级脑区以代偿行为成绩。”张磊表示。
杜忆认为,这项新研究的不同之处在于,能在大脑的机制上同时发现功能的保持和代偿这两种相互支撑的认知神经机制,并从机制的层面回答为什么老年音乐家在行为成绩上有更好的表现。
“我们发现,在老年人中,额顶区域和默认网络的神经活动强度,与感觉运动脑区神经激活模式的年轻化程度有显著的相关性。”杜忆和研究团队据此推测,老年音乐家在额顶区域和默认网络额外的激活与抑制,共同体现了他们能更好地注意和加工外部刺激,以支持感觉运动脑区等关键脑区更年轻化的言语表征水平,这表明大脑的功能代偿与功能保持是相互支撑的。而这两种机制具体是如何相互作用的,则是值得进一步探索的研究方向。
在音乐训练过程中,音乐家们需要高强度地整合多感觉和运动信息。老年音乐家们在感觉运动脑区、言语运动脑区具有言语加工优势,说明长期训练带来的音乐加工优势也迁移到了言语加工上,这为今后对抗言语老化、保护大脑功能、实现健康老龄化等训练策略的制定提供了重要启示。“音乐训练是一种令人愉悦且容易推广的训练策略,我们也可以尝试应用其他涉及多感觉运动整合功能的训练方式。”杜忆表示。
相比花费时间和精力学习演奏乐器,人们更期待单纯地聆听音乐就能达到效果。遗憾的是,杜忆表示,目前已有的研究结果暂时无法得出这个结论。
“不管是什么年纪,如果能尽快开始学习一门乐器,甚至开始唱歌,可能都会让大脑衰老得更慢。所以我们鼓励中老年朋友学习一门乐器或声乐,什么时候开始都不算晚。”杜忆说。一些研究表明,从未学过音乐的老年人在接受短期音乐训练后,言语加工能力也有一定的提高。因此,即使没有过多演奏乐器的基础,临时进行音乐训练也可能起作用。
杜忆还介绍,类似“节奏大师”这种训练节奏感的音乐类游戏也能起到一定的效果,这种方法被称为数字疗法,在未来有很好的发展前景。对老年人而言,这种游戏化的训练更加有趣,也更能吸引他们投入其中。此外,研究团队也希望探索音乐训练更多的临床价值,如尝试在治疗阿尔茨海默病等老年人的认知衰退疾病上采用一些音乐疗法,以改善患者的记忆能力和语言能力。(实习记者沈唯)
2022nian8yue3ri,2022《caifu》shijie500qiangbangdangongbu,shandonggaosujituanshoucishangbang,weiliedi458wei,yingshou311.358yimeiyuan。13tianhou,sunliangbeizha。「でも、みんな女の子だから。ヤんなきゃしつれ袱悚蟆¥扦狻⒔∪摔咸貏eだよ。俺、男が好きってわけじゃないけど、健人のやらし啢趣姢郡ぁ¥坤椤⑽衣扦胜ぁ?br /> かちゃかちゃとベルトを外す音が聞こえて、健人はまた目を瞑った。暴走していると言うより、欲望をぶつけられているようで断れなかった。ク椹‘のせいで冷たくなった指がパンツの中へと進入してきて、体に少し力が入った。すでに立たされたそれに、指が絡まり徐々にスピ嗓悉盲皮いo茸撙辘訾皮い毪护い恰ⅳ挨沥澶挨沥澶纫簸ⅳ盲贫摔膜?冥舛馊郡胜辍iの服を手放した。 据台媒报道,有台湾网友在美国司法部网站查询发现,民进党当局通过一家名为“gephardt group government affairs”的政治公关公司,自2018年2月至今年4月,总共联系游说佩洛西多达16次,下单客户分别为台所谓“美在台协会”(8次)、台“经济部”(2次)、台“经济部国贸局”(3次)、民进党(3次)。
21日,七国集团(g7)峰会进入最后一天,闪现日本广岛的乌克兰总统泽连斯基开启了他密集的外交活动。
参加峰会相关会议、与g7成员国领导人会晤,有分析认为,泽连斯基此行最紧要的任务,还是进一步敦促七国集团提供更多更先进的军事援助。在当日的美乌领导人会晤中,美国总统拜登宣布,将向乌提供新一批武器。
泽连斯基忙于求支援之际,俄罗斯则宣布了战场上的新进展——已完全拿下乌东重镇巴赫穆特。而听闻乌克兰在广岛收到西方“大礼包”,俄罗斯又发出了新的警告……
21日,日本广岛,一张泽连斯基站在c位的合影出现在各大媒体醒目位置。
这一天,七国集团领导人在广岛就乌克兰问题举行工作会议。泽连斯基也与g7各国领导人展开了一系列双边会谈。
媒体报道称,在抵达峰会现场后,泽连斯基立即会见了英国首相苏纳克、意大利总理梅洛尼、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和印度总理莫迪等领导人。
21日,泽连斯基又陆续会见了加拿大总理特鲁多、印尼总统佐科、美国总统拜登和韩国总统尹锡悦。
在一些媒体看来,泽连斯基的广岛之行“具有象征意义”,因为这是俄乌冲突以来,乌克兰总统的首次亚洲之行,而他此行的重要目的,则是为乌克兰的“大反攻”寻求更多军援。
据法新社报道,除了允许美国盟友向提供先进的f-16战机外,拜登21日在日本广岛会见泽连斯基时,还宣布向乌提供新一批武器,包括弹药和装甲车。
只是,无论是泽连斯基到访广岛,还是美国进一步军援,都遭遇了质疑。
20日,1945年8月广岛轰炸幸存者、广岛原子弹爆炸受害者协会负责人佐久间邦彦公开表示,在目前的政治条件下,泽连斯基来广岛有着很强的政治讨价还价动机。
“尽管泽连斯基可能会争取到更多的军事支持,但疲劳和政治压力最终可能会削弱西方的支持力度。”美国有线电视新闻网认为,“美国国内债务上限谈判陷入僵局清楚地说明了华盛顿的功能失调,这也加深了人们对七国集团领导人对乌克兰的政治支持还能持续多久的疑虑。”
一方在外交场合寻求支援,而这场冲突的另一方,则宣布了最新战况。
20日,俄罗斯雇佣军瓦格纳集团创始人叶夫根尼·普里戈任宣布,已完全拿下乌克兰东部城镇巴赫穆特。
普里戈任在社交媒体上晒出一段视频。视频中,他身后的士兵举着俄罗斯的旗帜,周围是一片废墟。“今天,你(泽连斯基)见到拜登的时候,亲吻一下他的脑门儿,替我向他问个好。”普里戈任还在视频中调侃了泽连斯基和拜登21日在广岛的会晤。
普里戈任还补充说,将在5月25日将巴赫穆特的控制权交给俄罗斯政府军。
但乌克兰方面却否认了这一消息。乌军方发言人表示:“这不是真实消息。我们的部队正在巴赫穆特战斗。”乌克兰国防部副部长马利亚尔在社交媒体上承认巴赫穆特的局势“危急”,但表示乌克兰军队仍在巴赫穆特最西端的一个地区“守住防线”边缘。
之后,俄方也对此表态。俄罗斯国防部表示,瓦格纳集团在俄方军队支持下完成了控制巴赫穆特的任务。克里姆林宫新闻局也发布消息称,俄总统普京祝贺瓦格纳集团和俄罗斯武装力量。“所有表现优异者都将获得国家奖励。”克宫在消息中称。
数月以来,俄乌双方围绕巴赫穆特展开激烈争夺,这里也成为俄乌冲突的焦点,见证了双方“持续时间最长、最血腥的战斗”。
除了在战场上持续厮杀,俄罗斯也对拜登松口允许西方国家向乌克兰提供美制f-16战机做出了回应。俄外交部副部长亚历山大·格鲁什科警告称,这种坚持“拱火”的做法将给西方国家自身带来“巨大风险”。
“和平将在今天变得更近。”抵达广岛后,泽连斯基在社交媒体上这样说道。可是,当西方国家仍在许诺提供更多军援,而俄罗斯又发出更多的警告,和平真的会越来越近吗?
g7峰会召开的几日,抗议此起彼伏。“g7滚出亚太”“反对日美军事同盟”“即刻解散峰会!”……来自世界各地的示威者发出心中的呐喊。这些声音所传递出的,也正是人们对和平的渴望。
正如中国政府欧亚事务特别代表李辉在访问乌克兰时所说,化解危机没有灵丹妙药,需要各方从自身做起,积累互信,创造止战和谈条件。
显然,“拱火递刀”换不来真正的和平。
xinzengbentuquezhenbingli43li:waishengfanchuanbihuanzhuanyunrenyuan2li,chengdou7li,neijiang11li,yibin5li,18liyoujiwangwuzhengzhuangganranzhezhuanweiquezhenbingli(waishengfanchuanbihuanzhuanyunrenyuan4li,chengdou6li,neijiang3li,yibin3li,luzhou1li,eba1li)。 “于你无关。”夏侯渊摇了摇头,实际上这一次是他判断失误造成的,怨不得别人。
近期,“妈妈岗”就业模式引发了热议。何为“妈妈岗”?就是面向劳动年龄内,家中孩子在12周岁以下的妈妈们,开发灵活上班和弹性工作岗位,让妇女带娃、上班两不误。这个办法出现在广东省人力资源和社会保障厅发布的《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见(征求意见稿)》中。
尽管女性不喜欢被人问“你是怎么平衡事业和家庭的”,但对于育龄妇女来说,这是一个根本无法绕过的难题。每一个家庭选择什么样的育儿模式,都有各自的考量,无外乎经济基础、孩子年龄、配偶态度、个人职业特点和发展目标等。但如果一个家庭考虑有一方主要负责育儿,那么,做出牺牲和妥协的大概率是妈妈。因为传统的家庭分工理念仍然有着很强大的惯性,客观上,哺乳期和低幼期孩子更难离开妈妈。还有一些政策原因,比如有些地方和单位只给予女性产假和育儿假。很明显,选择为了家庭暂时退出职场的一方,必然面对的是工作能力的退步和职业发展的停滞。
同时,对于用工单位来说,女职工生育带来用工成本上升等问题,完全不在乎是不可能的,如果以抬高女性就业门槛、拒绝育龄女性的方式应对,不仅不合法,而且事实上也很难完全避开。因此,政府有责任协调各方利益诉求,将不同的目标整合起来,“妈妈岗”的方案就是一个不错的解题思路,可以说,这是一个具有前瞻性和实用性的政策,兼顾了家庭、女性和企业的需要。
从宏观层面上说,“妈妈岗”是为了落实国家的积极生育政策,满足妇女就业、满足企业等用人单位用工需求,由政府鼓励引导、企业等用工主体开发设置。从技术层面上说,重点是鼓励用人单位开发工作时间、管理模式相对灵活的岗位,吸纳法定劳动年龄内对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业,方便兼顾工作和育儿,结合实际情况,科学确定劳动者工作量和劳动强度。从法律层面上说,劳动合同中明确双方的责权利,包括弹性工作、不强行安排加班、工作时间因照料儿童需要可以请假等相关内容。从环境层面上说,鼓励创造生育友好型工作环境,比如,将“妈妈岗”进行集中统一服务管理,形成规模效应,鼓励用人单位建立“妇女之家”,为员工提供福利性婴幼儿照护服务。
“妈妈岗”的出现,说明我们可以为建设生育友好型社会创新更多的模式。有些工作其实是可以更自由灵活的,正如疫情期间有些被迫居家办公的企业,突然发现居家办公的好处,便一直保持居家办公模式。弹性工作时间,可以不止于专门的“妈妈岗”。另外,还可以鼓励有条件的单位提供福利性照护设施,最近一家企业就因为允许带娃上班而被赞誉为“别人家的公司”。帮员工解决后顾之忧,减轻他们的负担,可以提高员工的工作满意度和忠诚度,减少离职率和降低用工成本,提高企业的稳定性和可持续性,同时,良好的人文关怀理念,还可以提升企业的社会形象和美誉度,进而带来更多的商业机会和声誉增值。何乐不为?
当然,“妈妈岗”这个名字或许还有优化空间,比如称为“亲子岗”或“育儿岗”之类。因为,尽管这是一份促进妇女就业的实施意见,妈妈也的确是承担育儿责任最重的角色,但这种称呼不免会产生一些不良暗示,仿佛育儿只是妈妈的职责,同时,也让这个岗位有一种“次要”“辅助”“临时”的味道,感觉只是救急,而不能成为真正的职业发展路径。从某种意义上说,名称也是一种观点的表达。
无论如何,社会都需要更具体的行动,让女性脱离两难困境,为小家庭减轻育儿压力,让年轻人想生又敢生。
(作者:马青,系媒体评论员)
(原标题:南宁市人民政府:慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿)
南宁市人民政府研究决定:南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计,由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。
南宁市人民政府
2023年5月22日
南宁市人民政府通告截图
延伸阅读
此前因路边停车费用争议引发关注的广西南宁,近日再次成为舆论焦点。据媒体报道,21日晚,南宁市委决定对涉《合作备忘录》一事的5人予以停职检查,在此之前,这个《合作备忘录》已经宣布解除。同日晚间,南宁新闻网报道,南宁发改委宣布,将召开停车收费标准听证会。上游新闻(报料邮箱baoliaosy@163.com)记者注意到,虽然管理3万个收费车位,但相关财报显示,涉事公司去年还是亏损了1200万元。
涉事的《合作备忘录》此前并没有媒体专门报道,它只是南宁市青秀区法院与南宁慧泊公司双方的一次合作,相关文宣只出现在各自的官方宣传渠道上,目前双方均已将上述文章删除。
5月8日,青秀区法院网发布《“执行 智慧停车”——青秀区法院“查人找物”出新招》一文。文章称,当天上午,青秀区法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司共同签署《合作备忘录》,共建“执行 智慧停车”联动机制。
签约仪式现场。图片来源/互联网
据悉,该联动机制原计划“运用南宁慧泊停车公司车位管理大数据分析优势,在已被青秀区法院查封的车辆泊入后进行实时监测,结合青秀区法院执行快速响应机制,对相应车辆采取控制措施”。同时,南宁慧泊停车公司“可结合车辆泊入点的情况,对被执行人的行动路线进行分析,青秀区法院可据此缩小被执行人查找范围……提升执行质效。”签约仪式上,青秀区法院党组副书记、副院长赵会表示,被执行人难找、被执行财产难寻是制约执行成效的一项难题。此次“执行 智慧停车”联动机制的建立,系全市首创。
从这篇文章看,根据“智慧停车”系统来查找被执行车辆,是一件利于追“老赖”的举措。不过南宁慧泊公司发表的文章引起了较大争议。5月10日,南宁慧泊公司公众号“慧泊车服务”发表了一篇题为“全市首创!慧泊公司与青秀区人民法院推行‘执行 智慧停车’联动机制,恶意欠费实行诉讼追缴”的文章。
目前该文章已经删除,从网传截屏看,文内有“对于车主恶意逃费欠费,慧泊公司主要通过司法诉讼的方式进行追缴”的内容。有网友担心,法院与服务企业这样的合作,就是为了追缴停车欠费,由于之前当地停车收费较高已经引发关注,这种合作模式引发更大争议。
面对《合作备忘录》引发的舆情,当地官方迅速响应。
广西新闻网5月19日晚发布消息称,自治区高度重视,已派出以自治区党委常委、政法委书记何文浩为组长的工作组,赴南宁市对此事进行调查。
另外,自治区高院对《合作备忘录》内容进行了审查。区高院经审查认为,青秀区法院与特定企业签署合作备忘录不符合公平公正的原则。5月19日,已责成青秀区法院与慧泊公司解除了《合作备忘录》。
网传慧泊公司公众号文章的截图。图片来源/互联网
5月21日晚,南宁新闻网发布消息称,近日,南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司签订《合作备忘录》一事引发社会关注,暴露出南宁市一些党员领导干部存在法治意识不强、履职不当等问题。
经南宁市委决定,对南宁市青秀区人民法院党组成员、副院长赵会,南宁市青秀区人民法院党组成员、执行局局长梁芳燕,南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄,南宁公共交通集团有限公司党委委员、副总经理赖洪,南宁慧泊停车场服务有限责任公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。
近段时间来,广西南宁“道路停车收费太贵”已成为网上热点。不少网友吐槽,在南宁临时停车一天需要缴费上百元,负责收费的正是南宁慧泊公司。据广西当地媒体报道,慧泊公司收费管理道路路内机动车停车泊位30535个,停车带36908米,经营非机动车保管点82处。2021年9月,慧泊公司公布了一批道路路内停车泊位停车欠费车辆,其中有一辆车欠费最高达到63990.5元。
网传的一张截图显示,5月16日,累计停车时长13小时25分34秒,需要缴纳的停车费达到102元。5月15日,累计停车时长13小时30分,需缴纳停车费102元。5月14日,停车6小时55分21秒,应缴纳停车费50元。
网传天价停车费的截图。图片来源/互联网
当地除了机动车停车收费高以外,自行车和电动车停车要收费也被网民诟病。有媒体报道,南宁市兴宁区某社区服务中心经营的非机动车停车场收费标准显示:按次收费,7:00至20:00自行车收费0.5元/次,电动自行车收费1元/次,20:00至次日7:00自行车收费1.0元/次,电动自行车收费2.0元/次。自行车月票20元,电动自行车月票50元。
如此高的停车费是怎么制定的?针对网友质疑收费标准的问题,南宁市发改委公开回应称,南宁市道路停车收费标准是根据《国家发展改革委住房和城乡建设部交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》文件精神,结合该市实际制定的。在市域内施行分时段分区域差异化停车收费,从2017年3月开始实施延续至今。
南宁市发改委表示,与同类城市相比,南宁市机动车停放收费处于适中水平。同时,南宁市也实施了多项停车收费惠民举措。
多位南宁市民在接受媒体采访时提出疑问:慧泊公司运营全市道路停车位,是否经过了竞标程序?相关非税收入的使用和管理,是否进行了公示?
上游新闻记者注意到,2022年6月,有南宁市民在人民网地方领导留言板上提出“慧泊停车路边车位收费是否合法合规合理”的问题,对此,南宁市委办公室一一作了回应。
其中关于路边车位收费的合规性问题,南宁市委办公室回复称,慧泊公司依据市发改委、市公安局《南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准的通知》(南发改规〔2022〕4号)的规定,收取道路车行道机动车停车服务费。
关于路边车位收费的合理性问题,南宁市委办公室回复称,根据《关于印发规范南宁市道路路内机动车停车泊位管理工作方案的通知》(南府办函〔2018〕32号)文件,明确了南宁市道路路内机动车停车泊位“收费性质为经营性收费,由交投集团负责收取,核算并扣除经营成本及合理利润后,将其余收益上缴市财政”。
惠泊公司公布的部分欠费车辆。图片来源/惠泊公司公众号
慧泊公司作为授权运营主体,严格按照收费标准和收费要求,采用智能收费系统计时计费,车主支付道路路内机动车停车泊位费用时收款方为“慧泊车服务”(慧泊公司的商户号),所有账款统一定向转入慧泊公司银行对公账户,收支情况接受市国资委、市财政局及市审计局的监督。
虽然南宁官方有这样的表述,但媒体记者在南宁市政府红利来官网查询发现,更新于2022年11月30日的《南宁市行政事业性收费目录清单》中,并没有这一收费项目。北京大学法学院宪法与行政法研究中心研究员彭錞就此表示,这意味着南宁慧泊公司收取的停车费并没有进入财政渠道。
彭錞表示:“这就说明它(南宁)把应当进入到财政渠道(的收费项目),用企业的方式来做了。我个人认为这就可能涉及违法行政的问题。国企收费它肯定是有一个转授权的,因为国企并不享有当地公共道路的所有权,但是这种转授权的方式是没有法律依据的。这笔钱怎么用的,去哪了,根本就不清楚。相当于国企可以跟政府自己来随意决定。”
彭錞表示,从法理和多地实践发展趋势来看,机动车占用城市道路的停车费,应当纳入行政事业性收费管理模式。彭錞说:“初步看,现在它(南宁)没有按照这条线走,所以它无论是从法理还是从实践上来讲,都可以说于法无据。”
面对热议,5月18日,南宁市政府连发两则公告应对舆情。
18日10时,南宁市政府红利来官网发布公告称:“我市正在开展调查研究和政策评估……不断优化调整收费标准,合理划定车位……”
18日21时30分,南宁市政府红利来官网又发布公告称:“市政府已成立专项工作领导小组……组织征求市民意见,按照价格调查、成本调查、听取社会意见、价格听证、合法性审查、集体审议等法定程序,研究出台优化我市道路停车位机动车停放服务收费标准的方案,并尽快组织实施。”
21日晚,南宁新闻网报道,自治区党委常委、南宁市委书记农生文和市长侯刚调研南宁市路内停车泊位管理工作和停车泊位规划使用情况,全市当天还派出9个调研组开展停车收费实地调研。
同日晚22时,南宁发改委微信公众号发布公告称,将于6月21日“召开南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准听证会”,听证会参加人员55人,包括消费者(30人,自愿报名)、经营者(1人)、利益相关方(4人,自愿报名)以及专家学者、政府代表、人大代表、政协委员、社会组织等等。
此外听证会设旁听席5个(自愿报名),记者席5个。
据南宁媒体报道,慧泊公司是南宁公共交通集团下属的全资国有企业,该公司自2018年1月起,对南宁市道路路内停车泊位进行收费管理,共管理路内机动车停车泊位30535个,停车带36908米,经营非机动车保管点82处。
慧泊公司去年巨亏1200万元。图片来源/南宁轨道集团财报
天眼查显示,慧泊公司由南宁公交集团百分之百控股,注册资本5.02亿元,实缴200万元。2022年10月,南宁公交集团唯一股东南宁国资委退出,由南宁轨道交通集团有限责任公司接手并百分之百控股。
慧泊公司目前参保人数为56人,显然无法直接管理这么多的停车位,天眼查显示,该公司有多次劳务外包的招标。5月12日宣布的最近一次中标公告显示,此前招标的三个分标,由北京京铁卫士保安服务有限公司和广西亮雅环境科技有限公司中标,每个收费岗位的劳务服务费为4267-4398元/月,三个分标分别承诺每月业绩目标是253万元/月、136万元/月、144万元/月。
记者从南宁轨道交通集团的财报中查到,慧泊公司的收益情况并不好,截至2022年年底该公司净资产为4.95亿元,2022年净亏1208万元。财报没有显示亏损的原因。
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(来源:中国搜索)